• 客服热线:010-64123132
  • 设为主页
  • 加入收藏
  • 您当前的位置:电力交易市场国际市场正文
    英国电力交易中心:“双轨”让平衡不是奢侈品
    2016-09-23 16:38:22 来源:中国能源咨询网

    2002年冬天,英国老牌发电公司Power-gen宣布,因为无法承受“糟透了”的低电价,决定关闭旗下三座火电站。

    在当时的媒体报道中,受到类似困扰的公司至少有15家,其中较为严重的是美国德州最大的电力公司的英国分支机构TXU energy。此前,这家公司以高价与电厂签订了长期合同,然而,低电价却直接导致公司财务入不敷出。几乎所有的公司都把问题归咎于“不连贯的政策”,也就是英国电力市场在一年前刚刚进行的第二次大改。

    在改革前,英国已经实行了10年的电力库交易模式。这种模式以“集中交易、集合竞价”为特征——英国国家电网公司(NGC)作为交易中心,承担了系统运营商和市场运营商的双重角色。其每半小时会发布未来24小时的电力需求情况,同时,持有发电许可证的发电商会开始竞价,NGC会将报价中最高的一个,作为后半个小时的分销电价。随后,竞价成功的发电商把电送到电力库,再由12个区域组织将电力传输到英国各地。

    2001年3月,电力库被新电力交易系统(New Electricity Trading Arrangements,下文简称NETA)模式所取代,这种模式以中长期的双边交易为主,以平衡机制和事后不平衡结算为辅,于是,在超过9成电力自由交易和竞争前提下,本文开头的一幕出现——英国电价在很短时间内迅速降幅超过20%。

    隐性力量倒逼平衡

    在NETA模式中,有一个不可忽视的概念“关闸”。所谓关闸,一般是交易前1个小时,它既是电力交易所的交易活动完成的时刻,也是双边交易和调度调控的分界。

    具体来说,关闸前,98%的电能交易都可以通过双边合同完成。其中的第一类,是提前几年签订的远期合同交易和期货交易,这类交易的数量、地点、时间、方式往往非常灵活;而第二类,则是通过交易中心签订的短期现货交易。这类非双边交易,一般会在纳斯达克旗下的电力交易所N2EX等专业交易机构进行。但是,无论远期合同还是现货交易,发电企业和供电商可以自由选择,市场操作不会受到集中形式的监管。

    关闸后,此前交易的合同情况会交给一个不平衡结算部门,而发电商也可以将自己多余的电竞价进入平衡市场。英国国家电网电力传输公司(National Grid Electricity Transmission ,下文简称NGET),会从由便宜到贵的原则,接受发电商增减出力的报价,以此平衡整体电力市场。但需要注意的是,关闸后NGET的操作,不能被称为真正意义上的市场,而是一种调控行为。

    NETA的交易模式中,还有一个频繁出现的关键词——平衡。

    而这也是新模式希望得到的市场效果。在交易中,各个电厂需要自行调度出力。发电商和供电商会按照合约的内容,将电量分解至每半小时一个单位,由电厂自主调度,自行决定机组运行状态。如果出力与合同不相等,就会按照机组的实际发电曲线,支付不平衡运行费,其主要目的是为了激励市场成员尽量按照签订的合约进行发电,将不平衡量减至最小。

    但从另一个角度上看,这实际上是在用市场化的手段,倒逼发电厂主动参与电力交易,并自行维护市场平衡。

    为了应对电力价格过低,英国还设立了一个监管部门“天然气和电力办公室”(Office of Gas and Electricity Markets,下文简称Ofgem),这个办公室不仅可以发放牌照,更重要的是,其监控市场主体是否有恶意降价竞争等行为。这样做,是保证在市场化的前提下,各个成员可以获得适当的利润,各个环节能够正常运转。

    拍卖背后的平行市场

    在经历两次改革后,英国的电力市场自由化程度之高几乎全球公认——超过400家发电商、3家输电商、7家配电商和约超过20家零售商。特别是发电商,最大的前6家发电商占有市场份额总和超过 70%,前十家超过85%。

    但是,发电商却在2011年后面临新的问题。

    一直以来,英国只有电量市场、没有容量市场。在2011年前,英国一直拥有足够的容量富余来保障安全供应。但这时,游戏规则悄然发生改变。首先,风电容量迅速增加,市场因为负荷和不稳定的天气而影响较大;其次,为了在2020年前实现15%的可再生能源目标,英国需要确保30%的电力来自于可再生能源,于是政策对火电采取限制的态度。

    于是,英国开始了第三次电力市场改革,即EMR。按照2013年年底颁布的《英国电力市场改革执行方案》描述,此次改革的重点,是成立一个容量市场,即通过给予可靠容量以经济支付,确保在电力供应紧张的时候市场拥有充足的容量,保证现有机组的盈利能力和电力供应安全。

    根据方案,英国容量市场是在电能量市场外单独设置的,范围包括英格兰、威尔士和苏格兰,不包括北爱尔兰,发电商可以同时参与电量市场和容量市场的交易。

    2014年11月,容量市场进行了首次交易。这次交易以拍卖形式进行,标的物为容量交付年系统所需的发电容量。英国国家电网公司在政府授权下,作为实施容量市场的监管者,对电力需求做出评估后组织容量拍卖。

    这次竞标完成后,成功的容量提供者将在2018/19年冬季交付容量,得到相应的报酬,以确保电力供应安全,否则就要被采取罚款措施。而与电量市场一样,容量合同的费用将根据市场份额由供应商提供,经ELEXON支付给容量提供者。如果容量提供者面临罚款,罚款也会经ELEXON交给供应商。

    容量市场与电量市场的一个区别是,在容量市场中,分为一级市场和二级市场,两个市场均有各自的适用范围,但拍卖的原则一般是满足一级市场之后再分配二级市场。比如,在2014年11月交易的容量提供者有需求,可以在2017年进行二次交易。同时,只要符合资格,之前未参与一级市场拍卖的容量提供者也可以参与到二级市场中。


    CE5E能源咨询网